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庄文飞律师博客

律师执业理念:当事人的事就是自己的事。

 
 
 

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庄文飞律师,山东舜元律师事务所专职律师,具有多年从事法律服务工作的丰富经验,先后为多家企业、事业单位担任法律顾问,办理案件细心严谨,诉讼技巧娴熟,善于抓住案件焦点问题,能最大限度维护好当事人的合法权益。 律师执业理念:“当事人的事就是自己的事。” 联系电话:158 0531 7612

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我国金融改革滞后于多数发展中国家  

2011-04-28 18:01:16|  分类: 时事评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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        中国的金融业实在是很糟糕,没有能力把低利息的钱调动变成高利息,所以我们大家存款只能忍受负利率;民营企业家很需要钱,却贷不到款,中小企业发展不起来,很多就业的机会丢掉了。中国经济问题很多,开放金融业有很多问题可以解决
中国金融业实在很糟糕
    经济学家茅于轼在2011网易经济学家年会上呼吁开放金融业。他认为中国的金融业实在是很糟糕,没有能力把低利息的钱调动变成高利息,所以我们大家存款只能忍受负利率;民营企业家很需要钱,却贷不到款。这就是我们金融业的状态,为什么会造成这样,就是国家垄断了,老百姓不能办银行。美国七八千家银行,百分之百是老百姓办的,我们银行差不多都是政府办的,老百姓只能买他的股票。这种非常缺乏效率的金融业导致房地产泡沫,导致民营企业筹资困难,中小企业发展不起来,很多就业的机会丢掉了,这么糟糕的金融业不能把钱合理配制给各个行业、各个企业,国家生产力大大损失掉了。
    外国人可以在中国办银行,中国人为什么不能在中国办银行?所以我们要逐渐放开对老百姓办银行、办金融机构的限制。中国经济问题很多,开放金融业有很多问题可以解决。
金融改革滞后于多数发展中国家
    黄益平在《新世纪》刊文说,30年来,中国从改革初期的单一银行发展到今天相当完整的金融体系,包括中央银行、国有银行、股份制银行、城乡商业银行、保险公司、证券公司以及一系列的货币与资本市场。当前,银行总资产占GDP的比例已经高达200%,股票市场的市值在最高位时也达到GDP的120%。与此同时,当局还大力推进了一系列金融改革与市场开放。金融体系的发展与改革对支持中国经济增长发挥了非常重要的作用。
    不过,总体看来,中国金融改革的进程还是明显滞后于多数发展中国家,特别是一些东亚邻国。中国金融抑制现象可以说是既普遍又严重,包括当局对利率的管制、对资金配置的干预、对存款准备金率的频繁调整和对跨国资本流动的限制。中国改革期间金融发展较快,同时金融抑制严重,究其原因,部分是因为考虑到金融机构的素质,随意放弃管制可能带来巨大的风险。但更重要的恐怕还是政府对市场不信任,而且对各级政府来说,直接控制金融资源,比如信贷和上市额度并干预金融价格比如利率和汇率,也许最有利于调动一切可以调动的资源来支持经济增长。
    当然,并非所有的抑制性政策都是不好的。全球金融危机期间,中国正是由于资本项目管制才部分地保护了国内的金融机构。但总体看来,中国的金融抑制政策降低资本效率、遏制经济增长并增加金融风险。改革开放初期,政府将人民银行当做取款机,财政缺钱,就向央行借。这一点已经被《中国人民银行法》叫停,但现在各级政府将商业银行当成了变相的取款机,过去两年,银行发放大量贷款来支持经济增长,尤其是各级地方政府的融资平台大量借钱搞项目,已经酿成了巨大的金融风险。
    当然,规划金融改革,并不是放开就了事,过去有不少发展中国家没有考虑自身的具体情况而放开了金融市场,导致了严重的金融危机。金融改革需要考虑一些前提条件和开放的次序。
我们需要更加健全的金融生态
    著名经济学家,央行货币政策委员会的委员李稻葵在第八届中国民营企业峰会上表示,这场金融危机告诉我们,金融至关重要,美国人今天之所以仍然是今天的世界强国,不就是控制了国家货币的发行权嘛,这个问题上我们认识要充分。所以未来的五年在金融领域一定会推出各种各样全方位的金融改革措施,包括扩大直接融资,让银行之外的各种各样的金融市场金融工具能够发展。这对民营企业是大好形势,一定要抓好机会,要意识到未来的5—10年中国金融市场的发展一定会提供各种各样的融资渠道,未来的5—10年是一个不差钱的十年,未来的5—10年是差点子的十年、差英明模式的十年。
    我们需要更加健全的金融生态,如果说金融是一个大森林的话,这个森林里面既需要参天大树型的商业银行,也需要小草,小草是什么呢?各种各样的非银行的金融机构,对企业提供全方位服务,从天使基金到直接融资基金,从直投公司到私募基金,要推出各种各样的金融机构,允许他们试点、允许他们存在。
民间融资将逐步得到肯定和规范
    《21世纪经济报道》刊发社评说,最高人民法院发布的《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,已于2011年1月4日起正式施行。
    该司法解释缓解了法院在受理非法集资类案的量刑标准认定困惑,同时,把向亲友或单位内部针对特定对象吸收资金之行为排除出非法集资类案,显示与时俱进。
    当前,通胀高企、储蓄负收益持续扩大,居民为规避通胀蚀本,很容易通过亲友以及熟人之熟人间的关系寻找各种可能的保本增收之投资机会。这是非法集资类案件在2005年至去年6月超过1万起,涉案金额1000多亿元,且每年约以200亿元的规模快速增加的社会经济背景。
    私人部门的融资饥渴与储蓄负利率下居民强烈的资产保值增值之需求压抑一旦叠加,民间金融市场必然成为唯一满足民间融资供需匹配的场所。事实上,当前民间融资的探索和培育为近年私人部门高速增长、私人企业由小做大等提供了积极的支持,并成为了正规金融机构的有力补充。但民间融资这种基于亲缘、地缘等小型社群熟人间的传统资金融通模式也确实存在着滑向传销化之可能。
    鉴于此,应考虑在强化对非法集资类案件打击力度的同时,也应该适时地为民间融资发展提供规范框架,如进一步完善《合伙制企业法》,允许民间“非法”金融机构依据合伙制企业法成立,同时为民间融资市场进入正规的产权市场、银行间拆借市场、资本市场等创造条件,以正规金融市场的契约制度和有效运行的司法体系,降低民间金融市场的交易成本和契约执行成本,帮助民间金融市场转型。
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